本文原标题：《【方志动态】邯郸市政府秘书长刘弘瑛在2019年邯郸市地方志机构主任工作会议上的讲话》
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提高站位 担当作为
全力推动全市地方志事业高质量发展
——在全市地方志机构主任工作会议上的讲话
市政府党组成员、市政府秘书长 刘弘瑛
首先，我代表市政府和立彤市长、金良常务副市长，向百忙之中出席会议的洪进主任表示热烈欢迎和衷心感谢！向承办此次会议的大名县政府表示感谢！向支持地方志工作的社会各界、向全市地方志工作者表示感谢！刚才，洪进主任作了重要讲话，讲话高屋建瓴，内容丰富而又具体，有很强的指导意义。大家要认真研究学习，抓好贯彻落实。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市地方志工作取得了可喜成绩。省定二轮修志任务圆满完成，五卷本《邯郸市志》出版，地方综合年鉴编纂实现全覆盖，方志馆、数据库建设扎实推进，乡镇村志、专业志和地情资料编写、旧志整理有序进行。特别是2018年，获得18项省级先进，获奖数量名列全省前茅。立彤市长、金良常务副市长都给予了批示肯定。洪进主任刚才在讲话中，对我市工作也给予了鼓励和鞭策。纵向比见成绩，横向比知差距。与全国先进地区相比，我们还有一些短板和弱项。在思想认识上，对地方志工作的重视程度还不够高，尚未形成普遍的社会意识、家喻户晓的公众意识；在工作推进上，部分县的综合年鉴在当年编纂、当年出版方面还存在困难。方志馆建设数量较少、质量还不高，资料数字化建设还不够，理论期刊和网络平台建设利用方面仍有较大提升空间；在适应改革发展上，伴随着机构改革，有的方志办可能有新的调整。机构改革是重要政治任务，大家要统一思想，提高认识，发扬“三苦”（清苦辛苦艰苦）精神，扎实工作，以优异的成绩来赢得各级领导和社会各界的信任和支持，发挥好地方志存史、资政、教化作用，更好地服务于全市发展大局。
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是推动邯郸地方志事业转型升级的重要年份。全市地方志工作要坚持高质量发展的工作主基调，优质高效完成省、市确定的工作任务，推动地方志工作更好地实现由编纂一本书向“志鉴库馆网、史会刊研用”十项工作拓展转变。下面，我讲三点意见和大家交流，同时也请洪进主任指正。
一、提高政治站位，增强做好工作的主动性和责任感
地方志是一方之全史和一地之百科全书。地方志工作是一项具有长远价值和重大现实意义的工作。发展好地方志事业功在当代、利在千秋。从传承中华文明的角度来讲，历代连续编修志书发挥了不可替代的作用。中华民族历经磨难而百折不挠，始终屹立于世界民族之林，除了血缘地缘因素外，更重要的是文化的认同和传承。志书编修始于春秋战国，发展于秦汉隋唐，成型于两宋，清代臻于鼎盛。历朝历代都高度重视地方志编修，明代以后更被制度化。正是由于不间断地编修志书，形成了中华民族完整统一的历史记忆、价值观念和风俗习惯，构筑了牢不可破的文化认同，为维护国家统一和领土完整发挥了重要作用。
地方志纵贯古今，横陈百科，是所有国情书、地情书中最全面、最翔实、最客观的，其内容之丰富、范围之广泛，是其他文献难以比拟和替代的。据不完全统计，我国现存方志8500多种，11万余卷，约占现存古籍总数的1/10。志书记录着中华民族的历史演变和文化积淀，对中华文明做出了全景式展示。对此，世界著名科技史学者、英国人李约瑟指出，古代罗马乃至近代英国，都没有与中国地方志相比拟的文献。地方志已经成为中华民族特有的文化基因，在中华传统文化中自成一脉，独树一帜。
党和政府高度重视地方志工作。党的十八大以来，党中央、国务院对地方志事业发展提出了一系列新的任务和要求。2014年2月，习近平总书记在考察首都博物馆时指出，搞历史博物展览，为的是见证历史、以史鉴今、启迪后人。要在展览的同时高度重视修史修志，让文物说话、把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的决心和信心。李克强总理就地方志工作作出重要批示，提出修志问道、以启未来，指出地方志是传承中华文明、发掘历史智慧的重要载体，存史、育人、资政，做好编修工作十分重要，强调要直笔著信史，彰善引风气，为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述。原国务院副总理刘延东同志强调，地方志工作是建设文化强国的有机组成部分。地方志工作者承担着传承文明、记录历史、弘扬文化、服务社会、借史鉴今、启迪后人的光荣使命。要进一步明确各级政府管理和发展地方志事业的重要职责，发挥地方志工作机构职能，提高工作水平。党和国家领导的重要指示批示和工作要求，为我们进一步做好工作指明了方向。
去年12月，中国地方志指导小组办公室召开会议，对全国地方志工作作出了安排部署。洪进主任刚才在讲话中，就全省的地方志工作提出了明确要求。面对新时代、新任务，全市地方志工作者要自觉提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面贯彻国家和省地方志工作系列重要会议精神，围绕全市中心工作，进一步增强大局意识、政治意识，明确职能定位，找准工作创新点和突破口，主动担当，积极作为，真抓实干，切实做好我市地方志各项工作。
二、担当尽责干事，推进地方志事业持续健康发展
全市地方志战线的同志要深化“三新”主题活动，以全省政府系统办公室“六提升”专项行动为抓手，突出重点、攻克难点、打造亮点，为促进经济社会发展作出新贡献。
一要突出重点，确保年鉴编纂常态化规范化。各县（市、区）要把地方志工作纳入系统化、规范化、法制化轨道，做到人员、经费固定化，尤其是综合年鉴编纂更要做到常态化、规范化。各政府办主管主任回去后，要把综合年鉴资料征集齐、编纂好，力争3月底前启动，11月底前实现公开出版。自身技术力量薄弱，难以独立完成年鉴通编通校的，可采取政府购买服务，聘请地方志专家或专业公司的方式进行编纂，确保综合年鉴实现一年一鉴、当年编纂、当年出版。
二要攻克难点，加快推进方志馆建设。市方志馆建设已纳入了今年的市政府工作报告，下一步市方志办要积极跟进，力争使场馆早日投入运行。各县（市、区）要进一步加大方志馆建设力度，特别是要利用机构改革、办公用房统筹调整的有利时机，为方志馆腾出足够面积的用房，使本县（市、区）的方志馆建设早日达到省级以上标准。
三是打造亮点，抓好理论研究和信息化建设。要在地方志微信公众号创新和出彩上用气力，将地方志微信公众号办成“活地方志”“活词典”“活文化”。要通过老专家辅导讲课和各级方志办主任带头撰写论文等模范带动，进一步加强地方志理论研究，力争使全市地方志论文入选省级以上地方志理论研讨会的数量持续保持领先，并适时推动跨区域地方志理论研究和成果运用。
三、坚持多措并举，加大地方志工作保障力度
地方志工作是全市经济社会发展的重要组成部分，志书编纂更是一项系统工程，需要方方面面的关心和支持。我们要落实上级要求，坚持上下同心、共同努力，为地方志事业发展创造条件、做好保障服务。
一要加强组织领导。认真贯彻《地方志工作条例》和《地方志事业发展规划纲要》要求，健全党委领导、政府主导、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作机制，确保分工明确、密切配合。各位政府办公室主任要经常向县领导汇报地方志工作进展情况，请县领导定期或不定期督导地方志工作，每年听取汇报，多给地方志机构出题目、压任务，及时帮助解决地方志工作中遇到的困难和问题。
二要加强队伍建设。抓好地方志工作，人才是关键。要牢固树立人才第一的理念，切实按照健全机构、稳定队伍、充实力量、提高素质的要求，配齐配强地方志机构的人员。要注意人员学历层次、专业结构和年龄梯次搭配，切实将懂业务、愿干事、会干事、能干事和热爱地方志事业的人员安排到岗位上。同时，要鼓励地方志工作者积极参加培训，培养一支职业化、专业化的修志队伍。希望大家多关心支持地方志干部队伍建设，配齐配强修志编鉴人员。
三要加强督查考核。今年市方志办、市政府督查室将积极配合省方志办，加强对县（市、区）地方志工作的督查和执法检查。各县（市、区）要把地方志工作与其他工作同研究、同部署、同检查、同考核，要把《规划纲要》确定的目标任务细化、量化，形成具体落实工作方案，进一步明确责任分工，压实工作责任，确保责任落实到位。要健全和完善地方志工作目标考核责任制、督查通报制，切实加强督查考核，及时开展督查督办，确保在规定时限内完成既定目标任务。要建立完善市方志办牵头、各区县政府分级负责、各有关部门积极参与的全市地方志工作齐抓共管的新局面。
四要加强成果转化。古人说，治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴。面对全面建设新时代富强邯郸、美丽邯郸的新形势，要把修志工作与服务现实紧密结合起来。把修志的成果应用于科学决策，应用于丰富人民群众的精神生活，使地方志工作真正融入经济社会发展和文化建设之中，实现地方志的价值，扩大影响面，提高地方志工作的社会地位，真正发挥和体现地方志工作的作用和价值。
同志们，地方志编修是为国存史的一项重要工作，意义重大、使命光荣。希望大家进一步增强责任担当意识，主动适应经济社会发展新形势，牢牢抓住当前地方志工作新的发展机遇，坚定信心，齐心协力，全面推动地方志事业转型升级，为全市经济社会发展作出新贡献。